Уязвимость мигрантов и потребности интеграции в Центральной Азии

Региональная полевая оценка была проведена группой международных и национальных экспертов при под- держке миссий МОМ в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане. Субрегиональный координационный офис МОМ по Центральной Азии в Казахстане осуществлял общее руководство и координацию проекта. Данное ис- следование стало возможным благодаря поддержке американского народа через Агентство США по между- народному развитию (ЮСАИД, USAID). МОМ несет полную ответственность за содержание отчета, который не обязательно отражает взгляды ЮСАИД или Правительства США.

Отчет является результатом совместных усилий должностных лиц правительств, международных и националь- ных экспертов и группы координаторов миссий МОМ в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане. Результаты исследования, толкования и выводы, изложенные в отчете, не обязательно отражают точку зрения МОМ или стран-участниц организации. Используемые обозначения и форма представления материала в настоящем издании не являются выражением какого-либо мнения со стороны МОМ относительно правового статуса ка- кой-либо страны, территории, города или района или их управляющих органов, или относительно делимитации их границ.

В своей деятельности МОМ придерживается принципа, согласно которому гуманная и упорядоченная мигра- ция должна приносить пользу мигрантам и обществу. Будучи межправительственной организацией, МОМ, со- вместно со своими партнерами по международному сообществу, осуществляет деятельность, направленную на решение оперативных задач в области миграции; содействие пониманию вопросов, связанных с миграцией; стимулирование социально-экономического развития через миграцию и защиту человеческого достоинства и благосостояния мигрантов.

Редакционная коллегия выражает глубокую признательность всем лицам, благодаря которым стало возмож- ным создание этого отчета. В первую очередь, мы выражаем благодарность государственным органам Казах- стана, Кыргызстана и Таджикистана за их поддержку, без которой данная независимая оценка была бы неосу- ществима. Группа экспертов имела возможность встретиться и обсудить результаты анализа с должностными лицами Правительств Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана и воспользоваться предоставленным доступом к документам и статистическим данным. Кроме того, мы бы хотели поблагодарить партнеров МОМ из непра- вительственных организаций во всех охваченных оценкой странах за оказанное содействие и организацию ин- тервью и фокус-групп с мигрантами, общинными и религиозными лидерами. И конечно же, мы глубоко призна- тельны самим мигрантам, которые доверились нам, поделились своими историями из жизни и предоставили нам возможность изучить, проанализировать и понять всю глубину проблем и трудностей, с которыми они сталкиваются. Это поможет нам найти более эффективные решения рассматриваемых вопросов и предложить практические и выполнимые меры по их реализации в тесном сотрудничестве с заинтересованными лицами в правительствах и НПО, донорами и другим международными организациями.

Отчет был подготовлен ведущим автором г-нoм Петрoм Казмеркевичeм, международным консультантом, и группой экспертов. В частности, над исследованием работали г-н Александр Майер, международный консуль- тант; г-жа Джулия Паниччари, социолог МОМ; г-н Игорь Савин, консультант по Казахстану; г-н Маметбек Мырза- баев, консультант по Кыргызстану; г-н Алишер Ярбабаев и г-н Рашид Абдуллаев, консультанты по Таджикистану.

Мы выражаем особую благодарность г-ну Тимуру Шаймергенову, заместителю директора Библиотеки Перво- го Президента Республики Казахстан (Назарбаев Центра) за его вклад в проведение и оказание поддержки региональной полевой оценки под эгидой Библиотеки, а также г-же Татьяне Хаджиэммануэль, заместителю координатора по Центральной Азии в Субрегиональном координационном офисе МОМ по Центральной Азии в Казахстане за общую координацию проекта.

Полный текст смотрите здесь