ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТСТВА КАК ФАКТОР УКРЕПЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

24 апреля 2019 года в Библиотеке Елбасы состоялся круглый стол «Институт президентства как фактор укрепления государственности», организованный Библиотекой Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы и Казахстанским институтом стратегических исследований при Президенте РК.

Участники заседания обсудили актуальные вопросы формирования и функционирования института президентства как основного элемента политической системы Республики Казахстан.

Открывая мероприятие, директор Библиотеки Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, доктор политических наук, профессор Амерхан Рахимжанов отметил:

Учреждение института президентства стало важнейшим фактором, оказавшим решающее влияние на становление политической системы независимого Казахстана, обеспечило преемственность государственной власти после распада СССР. Казахстан стал первой союзной республикой, учредившей пост президента. Полномочия Президента, условия и порядок его избрания определялись новой главой Конституции Казахской ССР. Это было первое в государственной практике всего СССР четкое правовое определение формата такого нового института власти, как президент. Институт президентства в Казахстане стал особой формой институционализации наиважнейших функций государства, представляющей собой политико-правовую надстройку над другими ветвями власти. Столь высокое положение обеспечивало эффективное взаимодействие между ними, позволило Главе государства выступать верховным арбитром и гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Такая конструкция была создана с учетом истории Казахстана, сложившегося типа общественно-государственных отношений, традиционного сознания общества. Эта модель позволила избежать противостояния между ветвями власти, присутствовавшего в некоторых постсоветских государствах, обеспечить поступательное, системное развитие республики на пути рыночной экономики и сконцентрировать усилия на основных направлениях уверенного движения по восходящей. Опираясь на стабильность и общественное согласие, высокий уровень доверия народа, Глава нашего государства осознанно пошел на решительные, ускоренные экономические реформы, значительно раньше и успешнее других бывших союзных республик провел страну через тяжелейший транзитный период смены экономической и политической систем. За время своего существования институт президентства доказал свою жизнеспособность и состоятельность, фактически став ядром политической системы и «локомотивом» модернизации общества.

С приветственным словом к участникам круглого стола обратился также заместитель исполнительного директора Фонда Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, доктор юридических наук, профессор Игорь Рогов.

– Сегодня, спустя более, чем четверть века после провозглашения независимости, мы с полной уверенностью можем сказать, что Казахстан состоялся как суверенное и равноправное государство со всеми атрибутами государственности. В этом относительно небольшом отрезке времени сосредоточены многие десятки лет обычного эволюционного развития иных стран. Результатом преобразований стали современный конституционализм, демократическая государственность, активное гражданское общество, совершенно новый экономический строй, выверенная политика дальнейшего укрепления и либерализации независимого Казахстана. …Институт президентства в Казахстане создан народом непосредственно на референдуме, то есть с его прямым участием путем принятия Конституции. Президент как символ и гарант незыблемости Конституции является интегрирующим элементом системы органов ее правовой охраны, обеспечивает единство и координацию всей государственной деятельности в данной сфере. Этому способствует его особое положение в системе государственной власти, заключающееся в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия ее ветвей. Нашему обществу и государству предстоит еще многое сделать на пути достижения намеченных целей. И на этом непростом пути институт Президента играет и будет играть главную консолидирующую роль. При наличии сильного Парламента президентская форма правления была и остается главным конституционным гарантом успеха наших реформ, поступательного прогресса общества и укрепления Казахстана как независимого государства, – отметил он в своей речи.

В ходе заседания с докладом «Стержень казахстанской государственности – успешный институт президентства» выступила директор КИСИ при Президенте РК, доктор социологических наук, профессор, член-корреспондент НАН РК Зарема Шаукенова.

– За годы президентства Елбасы получил репутацию уважаемого политического лидера, автора и идеолога целого ряда инициатив, начиная от движения «Невада-Семей», до оформления таких межправительственных механизмов как ЕврАзЭС и СВМДА. Именно благодаря институту президентства, бренд Казахстана стал более узнаваемым в международном пространстве, что позволило нашей стране получить абсолютное большинство голосов и в процессе выбора непостоянного члена Совбеза ООН в 2016 году. Этот политический капитал – заслуга сильного института президентства в Казахстане, – подчеркнула она.

Научный консультант Консалтинговой группы «Bolashak Consulting Group», доктор юридических наук, профессор Марат Сарсембаев представил доклад «Некоторые аспекты укрепления государственности в президентской республике». Директор научно-исследовательского института правовой политики и конституционного законодательства университета КАЗГЮУ им. М.С. Нарикбаева, доктор юридических наук, профессор Сергей Ударцев выступил на тему «Конституционный механизм смены власти как средство обеспечения легитимности института президента». Руководитель Центра европейских и американских исследований Международного научного комплекса «Астана», главный научный сотрудник КИСИ при Президенте РК, доктор политических наук Мурат Лаумулин озвучил доклад «Институт президентства: международный опыт».

В мероприятии приняли участие политологи и историки, преподаватели, докторанты и магистранты ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, учителя истории общеобразовательных школ г. Нур-Султана.